您當前的位置是:首頁 » 信息公開 » 最新公開 » 規劃計劃 » 發展規劃

鎮寧自治縣2019年法治政府建設年度報告

  • 字體
  • | 打印本頁 |  關閉本頁 |

鎮寧自治縣2019年法治政府建設

年度報告

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第 一個百年奮斗目標的關鍵之年。為做好2019年鎮寧自治縣法治政府建設,我縣縣委、縣人民政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞中央、省委和市委全面深化改革的決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,深化拓展改革成果,破解體制機制障礙,不斷提升人民群眾獲得感、安全感和幸福感,力爭在法治政府建設實現新突破

?????一、法治政府建設工作推進情況

(一)黨政領導班子履職盡責,全力推進法治政府建設工作。一是嚴格執行《法治政府建設與責任落實督查工作規定》,每年第一季度向縣委、縣人大常委會和市政府報告上一年度法治政府建設情況,要求縣各部門每年第一季度都要向縣政府和上級部門報告上一年度法治政府建設情況。二是2019年以來未發生因違法行政引起的群體性事件和有重大影響的行政執法案件。三是通過政府網站向社會公開2019年度法治政府建設工作情況,在積極回應社會關切的同時,著力在全力營造良好的輿論氛圍。四是落實依法行改工作年度報告制度,建立的法治政府建設考核標準,完善考核工作機制把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系,強化考核結果運用,把能不能遵守法律,依法辦事作為考察干部的重要內容,在同等條件下,優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部。五是把憲法法律列為干部培訓內容,至少舉辦10余期法治專題研討班或培訓班,開展領導干部法治知識教育

(二)規范重大行政決策程序,提升決策能力一是健全行政決策咨詢論證專家庫,組織對專業性、技術性較強的決策事項進行論證。年底前逐步實行專家信息和論證意見公開。二是已建立完善部門或委托第三方評估、專家咨詢論證、公眾參與相結合的風險評估工作機制。爭取在年底前逐步實行專家信息和論證意見公開。為推進全縣房地產領域重大風險防范化解工作,分析研判房地產領域存在的突出問題,做好重大風險源頭化解工作,堅決防范到市赴省進京上訪、大規模聚集上訪、極端惡性事件和網絡輿情炒作等情況發生,制定了《鎮寧自治縣房地產領域重大風險防范化解工作方案》。制定了《2019年鎮寧自治縣房地產領域非法集資風險排查整治活動方案》。接下來我縣將進行完善內部決策規則,建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開健全決策監督和責任追究等制度,對決策過程進行控制。

三)加強規范性文件監督管理,嚴格依法制定行政規范性文件一是鎮寧自治縣認真組織貫徹落實《國務院辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》、《國務院辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》和《貴州省行政規范性文件制定和監督管理規定》,在全縣開展過規范性文件清理、涉及著名商標的政府規章和規范性文件專項清理、產權保護的行政規范性文件清理、證明事項清理、涉及有悖于激勵創新有礙于釋放創新活力的政府規章和規范性文件專項清理等工作。二是對我縣制定的行政規范性文件按時進行報備,備案率達100%,且未出現逾期備案和規范性文件被糾錯的情況。三是對在規范性文件審查期間,公民、法人或其他組織提出的審查建議,我縣積極回復,未出現不予回復的情況。四是健全審查專家庫,現我縣審查專家庫是以法治機構為主體,專家、學者為補充的審查機制。

四)加快政府職能轉變,提升服務水平。一是做好已取消、下放行政審批事項的落實銜接,加大督查力度。針對取消的事項,要求各相關部門自決定生效之日起要立即執行,并認真做好取消銜接落實工作,制定完善事中事后監管措施,及時制定監管細則,確保落實到位。二是推進審批服務便民化,縣市場監管局已對所有涉及市場準入的行政審批事項,按“證照分離”模式進行分類管理按照《省人民政府辦公廳關于印發貴州省在更大范圍推進“證照分離”改革試點方案的通知》(黔府辦發〔201811號)、市政府辦公室下發《安順市人民政府辦公室關于做好“證照分離”改革試點工作的通知》(安府辦函[2018]50號)的精神的要求,明確了各部門的工作職責、時限和責任落實,形成了政府牽頭負責、相關部門各負其責、協同推進改革的工作格局。縣政務服務中心受理窗口建立企業投訴處理平臺,做好受理、宣傳等保障工作;同時協調縣傳媒中心、縣稅務局等有關部門做好政策、法律解讀工作,營造良好的輿論氛圍。三是我縣出臺相關文件將企業開辦時間壓縮至3個工作日,對工程建設項目審批服務時間壓縮至80個工作日以內,實現了國家要求的“審批時間壓縮一半、由平均200多個工作日壓縮到120個工作日之內”的目標,不動產登記業務辦理時間壓縮至5個工作日以內,電力用戶辦電平均時間壓縮三分之二以上、壓縮在40個工作日以內。

五)嚴格規范公正文明執法,強化執法監督。一是嚴格按照中央和省的有關部署,繼續推動城市管理等其他跨領域、跨部門綜合執法,推進相對集中行政處罰權、行政強制權改革,統籌配置行政執法職能和資源,大幅度減少執法隊伍種類,積極穩妥綜合行政執法改革。二是全面落實行政執法公示制度,全過程記錄制度和重大行政執法決定機制審核“三項制度”納入深化改革內容,推進嚴格規范公正文明執法,并建立了全面推行“三項制度”工作協調機制。三是組織行政執法案卷評查、抽查,將評查結果反饋給各執法單位,開通行政執法投訴舉報電話,使群眾舉報的違法行為得到及時查處。四是嚴格行政執法證動態管理。截止至今,共累計審核申領行政執法證人員信息785

(七)依法化解社會矛盾糾紛,促進社會和諧一是在全縣行政機關中貫徹落實行政調解制度,規范行政調整程序,完善行政裁決制度,推行行政裁決規范化建設;推進企事業單位、鄉鎮街道、社會組織中人民調解組織建設,村委會、居委會人民調解組全覆蓋,建立行業性、專業性人民調解委員會2個,鄉(鎮、街道)人民調解委員會14個,村(社區)人民調解委員會200個。1-12月調解案件總數733件、調解成功690件,排查糾紛215件,預防糾紛162件。四是建立律師參與化解和代理涉法涉訴案件制度。二是扎實開展行政復議和行政應訴工作,推進行政復議規范化建設,通過行政復議工作平臺實現案件網上受理、辦結6件。依法受理、審理行政復議案件,提高行政復議辦案質量;加強行政復議人員隊伍建設,落實辦案場所和有關裝備保障,行政復議經費列入本級政府預算;落實行政復議、行政應訴分析報告制度,每半年都會向市司法局報告一次行政復議和行政應訴的實際情況分析。2019年,辦理行政應訴一審案件5件,辦理完結5件。

(八)強化行政權力制約監督,全面推進政務公開一是建立健全每年均向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、積極報備政府規范性文件,自覺接受人大監督,自覺接受紀委監察委監督,確保廉政建設各項任務落實。二是健全知情明政機制,自覺接受政協監督。政府相關部門通過辦理政協提案、匯報重大事項等方式向政協通報有關情況,為民主黨派、政協委員履職提供便利、創造條件。三是全縣認真貫徹《中華人民共和國行政訴訟法》,庭審結束后依法執行人民法院生效裁判,健全行政機關依法出庭應訴制度和人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議反饋制度。四是加強行政監督和審計監督。完善審計制度,健全有利于依法獨立行使審計監督權的審計管理體制,完善省以下審計機關人財物管理改革。依法全面履行審計監督職責。我縣審計局全面落實審計執法責任制,嚴格執行上級審計機關的指令,進一步提高審計工作質量和效率的措施,認真落實國家審計準則和審計管理制度的規定,嚴格落實審計組成員、審計組主審、審計組組長、業務部門、審理機構和審計機關負責人的各層級責任,并建立審計責任追究制度,對造成重大審計質量事故的,嚴肅追究責任。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內容,全面推進決策、執行、管理、服務、結果的公開。我縣的政府信息公開的范圍和內容嚴格遵守《鎮寧自治縣人民政府信息公開社會評議制度》、《鎮寧自治縣政府信息公開發布審核制度》、《鎮寧自治縣關于全面推進政務公開工作的實施辦法》、《鎮寧自治縣政府信息公開工作責任追究制度》、《鎮寧自治縣政府信息公開工作保密審查制度》等公開制度,確保我縣政府信息公開及時、準確、有效、安全。六是完善互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設,推進貴州省網上辦事大廳應用全覆蓋。完善互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設,推進全覆蓋。鎮寧自治縣認真貫徹落實國務院、省、市“放管服”改革部署,政務大廳進駐部門26家,其中,常駐窗口15個、綜合服務窗口1個,已經做到全覆蓋。七是依法及時辦理公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請,積極貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發<貴州省2019年政務公開工作要點>的通知》(黔府辦函〔201968)精神,扎實推進依申請公開工作。八是完善政府新聞發言人、突發事件信息發布等制度。我縣已印發《鎮寧縣新聞發言人制度》,明確新聞發言人和新聞聯絡員,在全縣貫徹落實新聞發言人制度。

二、存在的問題和不足

一是少數行政機關的工作人員對于什么是依法行政,為什么要依法行政,怎樣才能依法行政,還存在模糊的認識和作法,依法辦事的能力不能適應依法行政的需要,缺乏運用法律決策、辦事的能力

二是法治政府的相關制度還欠完善,在行政決策方面,通過現場辦公會、協調會、文件簽批等形式規避重大行政決策程序現場仍少有存在

三是行政執法監督問責程序不完善,可操作性不強,紀檢監察機關缺少線索來源

????三、下一步工作打算

一是進一步增強公務員依法行政意識和能力,并使其成為全社會學法、尊法、守法、用法的示范和表率;進一步加強對公務員依法行政能力的培養,使其善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務,能夠依法妥善處理社會矛盾。

二是進一步完善重大決策機制和行政執法體制,加強重大決策合法性審查的力度,規范行政執法行為,把法律的實施擺到更加突出的位置,合理界定各部門的執法權限,明確執法責任,特別是應當推進綜合執法,減少執法的層級,提高基層執法能力。

三是推動法治政府考評體系建設,為法治政府建設確定量化指標,在科學設定考核指標、建立細致可行的法治政府建設考核機制基礎上,充分發揮考評導向作用、強化考評的嚴肅性并提高考評的實效性。

  • 上一篇
  • 下一篇
  • 相關信息
骚虎高清影院-骚虎日韩在线-四虎日韩在线