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關于《鎮寧自治縣財政涉農資金統籌整合使用方案》的政策解讀

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一、出臺背景:

為貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》精神,優化財政涉農資金供給機制,進一步提高資金使用效益,根據《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔2016〕22號)、《貴州省支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作方案》(黔府辦發〔2016〕24號)、《貴州省財政廳貴州省扶貧辦關于印發<貴州省貧困縣涉農資金整合試點工作規程>的通知》(黔財農〔2019〕86號)、《中共安順市委 安順市人民政府關于深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動發起總攻奪取全勝的實施意見》(安市發〔2018〕15號)要求,結合《鎮寧自治縣“十三·五”脫貧攻堅規劃》(以下簡稱《脫貧規劃》),制定本方案。

《鎮寧自治縣2020年財政涉農資金統籌整合使用方案》規范了整合領域財政涉農資金及項目清單,明確了資金整合目標、工作措施、項目建設、整合資金來源、保障措施等方式。嚴格遵循財政資金管理及項目撥付制度,提高財政涉農資金的配置效率,推動扶貧開發工作的權責匹配,深化精準脫貧,保障脫貧攻堅的資金需求,提高貧困地區涉農資金配置率。

二、目標任務

2020年是脫貧攻堅收官之年,我縣緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰和推進農村產業發展,牢牢借鑒相關地方統籌整合的有效模式,通過資金統籌整合重點支持農業生產發展和農村基礎設施建設等方面,大膽創新實踐、拓展扶貧資金來源渠道,逐步建立和完善“統籌、規范、集約、高效、安全”的財政涉農資金管理機制,充分發揮涉農資金的整體效益、規模效益、政策導向、杠桿作用。優化財政涉農資金供給機制,提高涉農資金使用效益、集中財力打贏脫貧攻堅戰。

三、總體內容

《實施方案》由序言、目標任務、工作措施、項目建設、整合資金、保障措施、統籌整合財政涉農資金匯總表、統籌整合財政涉農資金項目安排表共八部分組成。具體如下:

第一部分為序言。主要明確建立整合涉農資金實施方案編制依據、因由及原則。

第二部分為目標任務。明確了年度脫貧攻堅目標任務、項目建設目標及資金整合目標。

第三部分為工作措施。明確縣財政局負責牽頭建立整合資金總臺賬,全面掌握全縣統籌整合財政涉農資金管理使用情況;明確資金管理程序,加強工作對接匯報工作;推進政務公開制度,全面及時將涉農資金政策、制度、來源、分配進度進行公示,接受社會監督。

第四部門為項目建設。明確2020年計劃實施基礎設施項目包括機耕道、農田水利灌溉及其他類等3類項目,共計61個。農業生產發展項目包括種植業、養殖業、其他類等3類項目,共計70個。

第五部分為整合資金。2020年我縣計劃投資21916.15萬元,其中:整合涉農資金投入19552.5萬元,其他方式籌措資金2363.65萬元。基礎設施類計劃投資8118.28萬元,其中:整合涉農資金投入7940.7萬元,其他方式籌措資金177.58萬元。農業產業發展類計劃投資13797.87萬元,其中:整合涉農資金投入11611.8萬,其他資金2186.07萬元。

第六部分為保障措施。主要是從強化組織領導、部門責任、資金監管等方面提要求。

四、亮點措施

1.加強資金監管。明確責任主體定期或不定期開展整合資金使用監督檢查,發現問題及時糾正。加強對整合項目資金管理使用檢查,強化審計和督查部門工作作用,提高整合資金使用效益。

2.強化績效目標。是為了更好的發揮資金的使用效率,真正做到以脫貧成效為導向,以扶貧規劃為引領,以重點扶貧項目為平臺。


鎮寧自治縣財政局

2020年7月14日 

查看原文件:鎮寧自治縣人民政府關于印發鎮寧自治縣2020年財政涉農資金統籌整合使用方案的通知??

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