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安順市生態環境局鎮寧分局關于《鎮寧自治縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃“網格長”制度實施方案》的解讀

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一、方案出臺的背景、意義

根據安順市大氣污染防治工作聯席會議辦公室關于《制定完善打贏藍天保衛戰三年行動計劃“網格長”制度實施方案等有關文件的通知》(安市大氣辦通﹝2020﹞8號)文件要求,全面完成《鎮寧自治縣打贏藍天保衛戰三年行動實施方案》各項重點工作任務,進一步落實責任,構建齊抓共管的大氣環境監管格局,建立健全我縣大氣污染網格長制度,全面落實網格化管理,深入開展大氣污染防治行動,堅決打贏藍天保衛戰,切實增強全縣人民的藍天幸福感、獲得感。

二、編制依據

1)《中華人民共和國環境保護法》;

2)《中華人民共和國大氣污染防治法》;

3)《貴州省大氣污染防治條例》;

4)《貴州省打贏藍天保衛戰三年行動實施方案》;

5)《安順市打贏藍天保衛戰三年行動實施方案》;

6)《鎮寧自治縣打贏藍天保衛戰三年行動實施方案》等。

三、框架及主要內容

《方案》共四大點。

第一大點(建立組織機構),主要內容為:成立鎮寧自治縣打贏藍天保衛戰三年行動網格長制度工作領導小組。

第二大點(網格化管理方式),主要內容為:一是總體要求,對全縣打贏藍天保衛戰三年行動按屬地原則進行網格劃分,明確片區網格長及網格干部。二是科學設置網格,設置鄉鎮、村(社區)兩級網格,按照“任務相當、方便管理、界定清晰、職責明確“的要求設置、實現全覆蓋。三是組建網格隊伍,村(社區)一級網格設網格管理員,由村(杜區)干部擔任,鄉鎮及相關縣屬部門設網格干部。四是明確工作職責,明確主要領導(網格長)、成員單位(縣屬部門)、網格干部職責。

第三大點(網格化管理內容),主要內容為:各鄉鎮(街道)網格片區的主要工作內容。

第四大點(工作要求),主要內容為:開展全面清查工作,發現問題及時整治按照相關工作要求,嚴查嚴管、嚴處嚴罰。一是強化組織領導,形成黨委領導、政府負責、村(社區)具體落實的網格長制度工作格局。二是建立健全網格運行機制制度。三是加大宣傳力度,提高群眾參與率,營造良好的輿論氛圍。

四、內容解讀

1.鎮寧自治縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃的目標任務有哪些?

2020 年,全縣二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015 年下降7%以上;細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)等主要污染指標得到有效控制;縣城空氣質量優良天數比率保持在 95%以上;防止霧霾天氣發生;全面完成《貴州省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和市生態環境保護“十三五”大氣污染防治目標任務。

2.網格化管理的主要工作內容有哪些?

各鄉鎮(街道)網格片區建立好本網格區域內大氣污染源臺賬,并實時動態更新。各鄉鎮(街道)網格片區負責對網格內的排污企業等污染源開展定期或不定期巡查監管,并及時處理化解網格內環境糾紛投訴,確保網格環境質量安全。

3.如何建立健全網格運行機制?

一是建立協調聯動機制。建立網格與鄉鎮政府和縣級相關部門的協調聯動機制。二是建立走訪巡查制度。網格管理員應定期走訪轄區內的排污單位、及化解處理本網格內出現環保信訪、糾紛問題。三是建立民意訪談制度。網格管理員應定期或不定期協調相關職能部門工作人員深入排污單位與群眾進行交談。四是信息報送制度。縣、鄉兩級要接受網格管理員報進的環保信訪、糾紛問題等信息,并對信息進行研判、分析、交辦、處理和反饋。五是建立定期分析研判制度。縣級相關部門、鄉鎮(街道)和村(社區)要定期對收集的杜情民意進行梳理分析,對上報的疑難問題召集相關人員進行分析研判,并及時分類處置。六是建立責任追究機制。各鄉鎮(街道)、縣屬各有關部門要結合實際,進一步明確網格長制度事項和目標要求、細化職責任務。對工作開展不力,履職不到位、瞞報信息、推諉拖拉、未及時發現問題或發現問題未能及時處理等情形的,要對相關工作人員進行問責,對因工作失誤造成惡劣影響或造成嚴重后果的,嚴肅追究相關單位責任。


安順市生態環境局鎮寧分局

2020年7月13日


查看原文件:縣人民政府辦公室關于印發《鎮寧自治縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃“網格長”制度實施方案》的通知

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